李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出
深化商事制度改革 為創(chuàng)業(yè)提供便利
3月5日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告回顧了2014年工作,部署了2015年工作,其中指出要深化商事制度改革,服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
報(bào)告提出,一年來(lái)政府深化改革開(kāi)放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。著力改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶,其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)不減反增,顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。要讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái),匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。要培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。一方面增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。另一方面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。政府要勇于自我革命,給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),要用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。要深化商事制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記,逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng),推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限。
報(bào)告還指出,非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力,讓各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。