近日,河北省市場監管局印發《關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作的通知》,就貫徹落實《河北省人民政府關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》,進一步破解“準入不準營”難題,切實降低制度性交易成本,在全省范圍內全面推進“證照分離”改革作出安排部署。
為切實保障“證照分離”改革落到實處,省市場監管局對涉及市場監管領域13個涉企經營許可事項(不含省藥監局事項),逐項細化制定了具體改革舉措和事中事后監管措施,并明確將“證照分離”改革作為今年各項改革的重中之重。
“證照分離”改革具體包含哪些內容?有哪些變化?我們一起來看一看:
一、檢驗檢測機構資質認定
實行告知承諾:對在自由貿易試驗區雄安片區、正定片區、曹妃甸片區和大興機場片區注冊的檢驗檢測機構,或總部在河北登記注冊的集團化檢驗檢測機構的分支機構,應當具備的條件和技術能力(包括人員、設備設施、環境、能力項目等)實行告知承諾,發證前不再進行現場審查,經形式審查后當場作出審批決定。

二、食品相關產品生產許可證核發
實行告知承諾:1. 根據行業發展狀況和技術特點,全面梳理現有審批領域,及時修訂食品相關產品生產許可實施細則,明確食品相關產品發證范圍。2. 對食品相關產品生產企業應當具備的生產條件、檢驗手段、技術文件、質量管理制度、責任制度、產品檢驗報告等實行告知承諾,經形式審查后當場作出審批決定。

三、廣告發布登記
優化審批服務:1.在全省實行廣告發布登記申請、審批等全程網上辦理。2.不再要求申請人提供廣告業務機構證明文件及負責人任命文件、廣告從業人員和廣告審查人員證明文件、場所使用證明等材料。

四、承擔國家法定計量檢定機構任務授權
優化審批服務:1.實現申請、審批全程網上辦理,并將審批信息統一歸集至有關數據平臺。2.取消計量標準考核證書、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料。3.對變更法定代表人、授權簽字人或計量規程等無需現場審查的事項,由法定計量檢定機構自愿承諾符合相關要求,審批部門對承諾內容進行形式審查后辦理。

五、食品經營許可(除僅銷售預包裝食品外)
優化審批服務:1. 餐飲服務經營者銷售預包裝食品的,不需要申請在許可證上標注銷售類食品經營項目。2. 不再要求申請人提供營業執照復印件等材料。

六、食品生產許可
優化審批服務:1.除保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產許可外,審批權限由各市、縣級市場監管部門或行政審批局負責。2.實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照。4.審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

七、食品添加劑生產許可
優化審批服務:1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。3.不再要求申請人提供營業執照。

八、重要工業產品(除食品相關產品外)生產許可證核發
優化審批服務:1. 將發證機關組織的發證前產品檢驗改為由企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。2. 實現申請、審批全程網上辦理。3. 對省級市場監管部門審批的產品,除危險化學品外,在審批環節不再開展現場審查,企業提交申請單、產品檢驗合格報告、符合法律法規要求和保障質量安全承諾書后,經形式審查合格即發放許可證。

九、特種設備檢驗檢測機構核準
優化審批服務:1.實現申請、審批全程網上辦理并在網上公布審批程序、受理條件、辦理標準,公開辦理進度。2.采取政府購買服務方式確定鑒定評審機構,對申請人開展鑒定評審。3.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 

十、特種設備生產單位許可
優化審批服務:1.將申請資料簡化為許可申請書,不再將型式試驗和監督檢驗作為審批前置條件。2.對許可周期內未發生行政處罰、責任事故、質量安全問題和質量投訴未結案等情況,且滿足生產業績有關規定的生產單位,在許可證書有效期滿前,采取企業自愿承諾方式申請直接換證,取消鑒定評審要求,但不可連續兩個許可周期申請直接換證。3.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

十一、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可
優化審批服務:1. 對許可周期內未發生行政處罰、責任事故、投訴未結案等情況,且滿足充裝業績有關規定的充裝單位,在許可證書有效期滿前,采取企業自愿承諾方式申請直接換證,取消鑒定評審要求,但不可連續兩個許可周期申請直接換證。2. 將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

十二、食品小作坊登記
優化審批服務:1.全省范圍內全面開通河北省小作坊小餐飲登記證網上申報審批服務,確保線上線下可同時辦理登記業務;2.進一步提高工作效率,將登記證辦理時限壓減為5個工作日。

十三、食品小餐飲登記

優化審批服務:1.全省范圍內全面開通河北省小作坊小餐飲登記證網上申報審批服務,確保線上線下可同時辦理登記業務;2.進一步提高工作效率,將登記證辦理時限由10個工作日壓減為5個工作日。

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