石家莊市進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定

為進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，釋放市場(chǎng)資源，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件規(guī)定的通知》（冀政辦字〔2016〕161號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件規(guī)定如下：

第一條申請(qǐng)人申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門對(duì)申請(qǐng)人提交的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，其真實(shí)性、合法性、安全性由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記可實(shí)行申報(bào)登記制，也可提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二條市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記實(shí)行申報(bào)登記制的，申請(qǐng)人提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表，以及對(duì)房屋的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的書面承諾，即可辦理注冊(cè)登記。

申請(qǐng)人選擇不實(shí)行申報(bào)登記制的，可提交以下住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明：

(一)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為自有房產(chǎn)的已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交土地使用證及規(guī)劃許可證復(fù)印件或者房屋買賣合同及商品房預(yù)(銷)售許可證復(fù)印件，也可以提交房屋所在地有關(guān)部門（房地產(chǎn)管理部門、各類園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、居民委員會(huì)）出具的相關(guān)證明；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者村委會(huì)出具的相關(guān)證明。

（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為租賃房屋的提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件及承諾書。工商行政管理機(jī)關(guān)不再審查房屋產(chǎn)權(quán)證明，申請(qǐng)人對(duì)房屋租賃協(xié)議的真實(shí)性、合法性、記載地址的完整、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。

租賃軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

房屋租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明房屋規(guī)劃用途，屬于非住宅的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其所租賃房屋不屬住宅，不會(huì)產(chǎn)生擾民問題。屬于非軍產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)承諾房屋不屬軍產(chǎn)。租賃協(xié)議對(duì)房屋規(guī)劃用途進(jìn)行虛假記載或者申請(qǐng)人對(duì)房屋規(guī)劃用途進(jìn)行虛假承諾的，工商行政管理機(jī)關(guān)可按照提交虛假材料依法處理。

（三）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為占道或占用城市道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)的對(duì)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由城管部門出具經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，對(duì)在住宅小區(qū)院內(nèi)從事上述經(jīng)營(yíng)的由小區(qū)居(村)委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具證明。

第三條將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除提交第二條所規(guī)定的申請(qǐng)材料外，申請(qǐng)人還應(yīng)提交已經(jīng)征求利害關(guān)系人同意的書面承諾。對(duì)利用住宅從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)（不含危險(xiǎn)物品）、軟件開發(fā)、翻譯服務(wù)等不污染環(huán)境、不影響居民生活的市場(chǎng)主體，可免予提交書面承諾。

對(duì)于在居民樓內(nèi)或者寫字樓內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)加工型企業(yè)的，該住所僅限辦公使用，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)標(biāo)注：“限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)”字樣。經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可的，須憑有關(guān)部門核發(fā)給分支機(jī)構(gòu)的許可文件或證件核定增加公司經(jīng)營(yíng)范圍。

不得利用住宅從事娛樂、產(chǎn)生油煙污染的餐飲、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等法律、法規(guī)禁止的行業(yè)。

第四條允許“一址多照”。放寬股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、動(dòng)漫游戲、廣告、文化傳播等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，同一地址可以作為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。

允許格子間辦公、工位號(hào)注冊(cè)。商務(wù)樓宇、眾創(chuàng)空間（含：科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地等）內(nèi)能有效劃分區(qū)間的集中辦公區(qū)可以設(shè)立多家市場(chǎng)主體。允許按工位注冊(cè)企業(yè)，可憑眾創(chuàng)空間主辦方（運(yùn)營(yíng)商）提供的工位號(hào)辦理注冊(cè)登記。

將電子商務(wù)秘書企業(yè)注冊(cè)登記區(qū)域擴(kuò)大到全市。由秘書企業(yè)對(duì)沒有辦公實(shí)體的電子商務(wù)企業(yè)（涉及前置許可項(xiàng)目的除外）進(jìn)行住所托管，即可以秘書企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）作為電子商務(wù)企業(yè)住所。秘書企業(yè)的名稱和住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)選擇非住宅性質(zhì)的房屋，并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或居（村）委會(huì)證明場(chǎng)所屬實(shí)。

推行集中登記。各級(jí)人民政府（含街道辦事處）或其授權(quán)單位可以指定一處或多處集中辦公區(qū)域作為集中登記地，由集中登記地管理者或者經(jīng)營(yíng)者（含商務(wù)秘書企業(yè)）統(tǒng)一報(bào)備住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

第五條允許“一照多址”。無需前置審批的企業(yè)或者前置審批文件、證件已經(jīng)標(biāo)明生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）地址的企業(yè)，住所和生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的，可以申請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本若干。有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)“一照多址”企業(yè)的生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所，參照分支機(jī)構(gòu)管理辦法，按照屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)督管理。申請(qǐng)加載生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所地址的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《公司登記（備案）申請(qǐng)書》或者《非公司企業(yè)法人登記(備案)申請(qǐng)書》；

（二）《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件；

（三）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表，或者生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所使用證明（按照本規(guī)定第二條、第三條的要求提交）；

（四）涉及前置審批的，提交標(biāo)明生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）地址的前置審批文件或者證件的復(fù)印件；

（五）涉及章程修改的，提交關(guān)于修改公司章程的決議、決定及修改后的公司章程或者章程修正案（公司法定代表人簽署）；

（六）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

第六條對(duì)前置許可部門已經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，辦理工商登記時(shí)，可不再另行提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表及住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明，工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門直接予以登記。

第七條市場(chǎng)主體取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依照法律、法規(guī)需取得其他有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件放寬后，各有關(guān)部門要加強(qiáng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)監(jiān)管，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)登記住所虛假或不符合行業(yè)要求的，及時(shí)予以查處。

對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，或者利用違法建設(shè)、擅自改變建（構(gòu)）筑物及設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、功能等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者在禁止設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的區(qū)域設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、國(guó)土資源、公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)等行業(yè)管理部門依法監(jiān)管；涉及專項(xiàng)許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門根據(jù)投訴舉報(bào)或履職中發(fā)現(xiàn)，依法處理市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問題。對(duì)通過登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無法取得聯(lián)系的市場(chǎng)主體，依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。將持續(xù)經(jīng)營(yíng)異常達(dá)到法定期限的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

第九條充分發(fā)揮司法審判對(duì)民事糾紛的救濟(jì)功能。因住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記爭(zhēng)議而引發(fā)相鄰各方矛盾或其它民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書要求辦理工商登記的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,我市原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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